2018年6月25日至29日，南宁市住房保障和房产管理局，南宁市房产资金管理中心，南宁市房地产业协会以及万科、绿地集团等一行十人先后前往重庆、哈尔滨、天津三市开展“预售监管资金分级监管”专项考察调研。本次“开门立法”之调研由市住房局党组成员、副调研员吴立强带队，该行程的目的主要是为了学习借鉴三市有关“预售监管资金分级监管”的先进经验及房地产开发企业的信用管理，从而推动我市商品房预售资金分级监管制度的建立，维护房地产行业持续健康发展。

    在为期五天的调研行程中，调研团队受到了三市资金管理部门的热情接待，通过以座谈会的形势充分学习了解各市在预售监管资金管理的情况以及分级监管政策中的成功经验。其中重庆市于2013年建成信用体系，通过全面录入企业、项目信息，进行企业信用测评，以企业从开发办端口填报录入的月报、季报进行信用数据采集，并以此作为预售监管资金分级监管的依据，房管部门负责预售监管账户的设立，而账户资金的使用则需要通过建设管理部门审批。目前重庆市对于本地排名前30强企业、中房协排名100强企业以及“一级房地产开发资质”的企业实施免于监管的政策。哈尔滨市同样也是对预售资金实施“分级监管”，通过成立专门机构进行管控，将企业信用等级评价由高到低分为“绿牌”、“蓝牌”、“黄牌”、“红牌”，由15个部委联合参与评定，获得“绿牌”的企业将可以免于监管，其余则逐步加强监管力度。三座城市中，天津的管理模式“独具一格”，房地产开发企业可以凭银行出具的保函，免除同等额度的资金监管，一旦出现任何问题将由监管银行向保函银行发起赔付，而全国性股份银行和本地银行都可以出具保函，具有很好的可借鉴性。

    通过对重庆、哈尔滨、天津三市深入的调研交流，调研团充分考察学习了三市在预售资金监管分级监管中的成功经验，详细了解了各市分级监管政策的相关细节，为我市商品房预售资金分级监管制度的建立提供了参照依据，目前我市草拟的商品房预售资金分级监管制度正在修改中，市房协将继续跟进该制度建立的有关事项并将最新进展情况及时传达给企业。